珠海拟出台新方案，加快珠海综合保税区高水平开放高质量发展！

着力打造国际物流集散中心、

保税智造集聚基地、

跨境电商示范平台、

保税研发创新平台……

珠海拟出台新方案，

加快珠海综合保税区

高水平开放高质量发展！

近日，珠海市商务局就《加快珠海综合保税区高水平开放高质量发展工作方案》（征求意见稿）和《珠海市综合保税区高质量发展扶持方案（试行）》（征求意见稿）公开征求社会公众意见。

《加快珠海综合保税区高水平开放

高质量发展工作方案》

（征求意见稿）

（以下简称《工作方案》）

提出了哪些发展方向、

发展目标和工作任务？

一起来了解！

发展方向

▲珠海高栏港综合保税区。张洲/摄

根据《工作方案》，珠海综合保税区重点发展保税物流、保税加工、保税维修等业态，突出发展电子信息、海空装备、跨境电商等重点产业，着力打造“一个中心、两大基地、四大平台”，即国际物流集散中心、高端维修服务基地、保税智造集聚基地、跨境电商示范平台、保税融资租赁交易平台、期货保税交割平台及保税研发创新平台。

发展目标

▲珠海高栏港综合保税区。张洲/摄

力争到2025年发展成为产业特色鲜明、配套设施齐全、营商环境一流的海关特殊监管区域。

——发展规模稳步提升。到2025年，进出口贸易额突破50亿元人民币；到2030年，珠海综合保税区进出口总额突破500亿元；到2035年，珠海综合保税区进出口总额突破1000亿元，进出口贸易额占全市的比重稳步提升。

——产业结构逐步优化。到2025年，保税加工、保税物流、保税服务等功能优势得到充分发挥，跨境电商、保税研发、期货交割等创新功能取得新突破，形成以保税物流为核心，保税加工为支持，以检测维修、跨境电商为支撑的功能清晰、土地高效、设施完善的产业发展新高地。

——辐射范围不断扩大。到2025年，充分发挥珠海综合保税区的海关特殊监管政策优势，联动高栏港及金湾机场，提升贸易便利化水平，实现“区港一体化”；完善综合配套服务功能，搭建与前海、南沙、横琴等自由贸易区的联动发展机制，加快形成多层次、宽领域的内外联动新格局。

主要工作任务

加强规划引领

▲珠海高栏港综合保税区。张洲/摄

在加强规划引领方面，《工作方案》提出，规划产业方向，明确发展重心。

其中包括，推动珠海综合保税区及配套区域与高栏港、珠海机场空港、鹤洲新区等统一规划、统一布局、协调发展；建立特色产业目录支持发展细分产业以“产业+物流+市场”模式，制定滚动发展规划；突出“航运物流+期货交割+新型贸易”特色品牌，树立有影响力的开放竞争新优势；重点发展保税物流、保税加工、保税维修等业态，积极打造大宗商品交易中心和物流分拨中心，突出发展电子信息、智能装备、航空航天等重点产业，侧重发展打印耗材、酒类展销交易、冷链食品加工等临港产业等。

推进区域协同发展

▲港珠澳大桥。李建束/摄

在推进区域协同发展方面，《工作方案》提出，支持港珠澳大桥经贸新通道的建设，积极对接各类经济发展载体，充分发挥区港联动作用。

其中包括，利用建设港珠澳大桥经贸新通道的契机，打造珠港澳物流合作高质量载体，吸引更多货源通过港珠澳大桥运输，促进跨境物流货源集聚珠海，加强引进与港珠澳大桥物流运输相关的机构和企业，建立多元化人才队伍，推进产业链一体化和互联互通；积极对接横琴粤澳深度合作区，加强与海南自贸港、省内自贸区产业关联、辐射协同等方面政策研究，探索形成与新型经济全球化新规则、新制度相衔接的可复制、可推广的制度创新体系和监管模式；打造“保税+”区域经济新中心，构建陆海新通道等。

加快重点产业发展

▲格创·宝城产业园效果图。

在加快重点产业发展方面，《工作方案》提出，强化精准招商，打造国际物流集散中心，推动高端维修服务基地建设，建设保税智造集聚基地。

其中包括，选优配强招商队伍，加大招商力度，创新招商方式，大力开展市场化专业化招商，吸引符合主导产业方向、产业链条全、技术实力强的先进制造业企业、加工贸易企业以及上下游配套企业、外贸综合服务企业向综合保税区集中，引导优质资源要素优先向综合保税区集聚；结合珠海现有产业需求和综合保税区区位优势，以供应链服务提升产业转移承接能力，探索“物流驱动产业”的发展模式，推动珠海综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的国际物流集散中心；支持综合保税区内企业开展高技术含量高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等领域的维修再制造业务；结合周边区域产业基础，加快推动制造业智能化发展等。

加强业态创新

在加强业态创新方面，《工作方案》提出，鼓励设计研发创新，建设保税研发创新平台，促进跨境电商产业发展，建设跨境电商示范平台，推动融资租赁业务发展，建设保税融资租赁交易平台。

其中包括，鼓励各类创新主体积极申建实验室、检测中心、技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台；规划建设跨境贸易电子商务产业园项目，新建跨境电商监管场地和分拣线，完善跨境电商监管条件及设施，推进跨境电商清关中心建设，力争引入1—2家跨境电子商务龙头企业；支持符合条件的融资租赁公司在综合保税区内开展飞机整机、飞机发动机、航空器材等融资租赁业务；积极拓展海洋船舶、工程机械、成套装备等大型特殊设备融资租赁，延伸经营性租赁，推动融资租赁业务有序发展等。

优化监管服务

▲珠海高栏港综合保税区综合服务楼。张洲/摄

在优化监管服务方面，《工作方案》提出，推进贸易便利化，加强口岸功能建设，促进内外贸一体化，优化企业信用管理，优化园区管理。

其中包括，在综合保税区内进一步推广应用“提前申报”“两步申报”等便利政策；支持综合保税区申请和利用各类指定监管场地，开展进境水果、肉类、冰鲜水产品等商品仓储及加工业务；支持药品进口口岸功能向综合保税区延伸；支持综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工业务；支持综合保税区内企业申请高级认证企业，优先开展信用培育认证；按照管理统一、权责一致、顺畅高效的原则，加强综合保税区规划建设、发展服务、运行管理、安全生产等主体责任落实，严格土地利用、环保、围网封闭管理，健全项目引进和退出机制，建立适应开放型经济和制度创新的管理体系等。

完善园区基础设施及配套

在完善园区基础设施及配套方面，《工作方案》提出，加快园区道路和基础设施建设，推进智慧园区建设。

其中包括，按照总体规划要求，全面加强园区基础设施和配套设施建设；积极推进园区智能化和信息化建设，打造数字化综合保税区；加强智能化软硬件设施建设，推进卡口信息化系统改造，实现卡口电子分道、快速通行；加强园区智慧管理平台建设，提升通关效率和数据统计分析能力，实现全流程信息化智能通关等。

此外，

《珠海市综合保税区高质量发展

扶持方案（试行）》（征求意见稿）

（以下简称《扶持方案》）

提出支持区港区桥联动发展、

鼓励开展物流贸易业务、

支持检测维修再制造业务发展、

支持跨境电子商务产业发展等内容，

对符合条件的综合保税区企业

给予奖励资金。

据悉，

意见反馈截止时间为5月28日。

可点击文末“阅读原文”，

或识别下方二维码下载、查看

《工作方案》《扶持方案》全文，

并提交意见建议。

期待《工作方案》和《扶持方案》

早日出台，

推动珠海综合保税区

引入高质量项目，

促进珠海综合保税区高质量发展，

打造珠海对外开放的新高地、

珠港澳合作的新空间，

加快构建我市外向型经济新格局！

来源｜珠海政府网综合整理，素材来自珠海市商务局，部分图片来自珠海传媒集团、珠海金湾